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铁矿石涨价警示建国家资源安全战略体系八角帽

发布时间:2022-06-25 19:10:57

铁矿石涨价警示:建国家资源安全战略体系

中国钢铁企业与世界第三大铁矿石供应商澳大利亚必和必拓公司13日达成协议,对方放弃了铁矿石再度涨价的要求。虽然如此,此前中国钢铁企业被迫接受的71.5%的铁矿石价格涨幅,已对中国钢铁业及相关产业形成冲击之势。

作为世界最大铁矿石进口国,中国非但不能取得定价主动权,反而一再受制于人,发人深思。正如中国人民大学财政金融学院院长陈雨露教授所总结的,此次“铁矿石涨价事件”警示我们,站在国家经济安全的战略高度,从建立统一对外的资源采购联合体、实施资源“走出去”战略和建立资源危机管理机制等方面着手,抓紧构建我国的资源安全战略体系已成当务之急。

警示之一:要组建国内统一的资源采购联合体。此次进口铁矿石涨价事件中,我国钢铁行业深陷被动,多头采购、各自为战的采购体制是重要原因之一。我国作为世界第一大铁矿石采购国,当然有影响国际铁矿石市场的能力和手段。改变采购体制,避免分散竞争,通过建立采购联合体,形成对外谈判的统一价格,以整体的力量加重我国在国际资源市场的谈判砝码,确属当务之急。不仅是铁矿石,我国在能源、农产品及其它工业原料采购中,也存在着多头竞价、追涨杀跌的被动局面,使国家和企业蒙受了巨大损失。此次“铁矿石涨价事件”提醒我们,在建立大宗资源采购的国际战略基础上组织采购联盟,形成统一采购,才能发挥“大买家”的优势,逐步争得资源采购主导权。

警示之二:要积极鼓励并引导国内企业实施以资源为导向的“走出去”战略。实施这一战略的重点,是投资海外矿产资源开发。金融机构要对这种资源导向型“走出去”战略提供相应资金支持。当然,这种支持在获得资源安全的同时要兼顾投资效益,区别风险大小提供政策性贷款支持或商业性贷款支持。同时,要注意发挥国有大型企业的“牛铃效应”,让国有大型企业利用政策性贷款进行先期投资,待到投资项目进入风险较小的平稳期之后,通过以较高的溢价出售股权或者增资扩股的方式逐步引入民营资本,做到国有资本和民营资本的双赢。

警示之三:要尽快建立国家资源危机管理机制。从长远来看,资源危机对社会经济发展带来的威胁远远超过一般的公共危机。建立我国的资源危机管理机制刻不容缓。这一资源危机管理机制要由权威部门牵头,组织协调各个相关部门,还要有常设机构负责日常运作。这个机构应当对各种可能发生的资源危机事件制定应急预案,还要及时、充分地掌握有关信息,在资源危机事件发生之前做出预警,在事件发生之后及时组织补救行动,减少损失。同时,要着手建立战略资源储备安全机制,国家储备和商业储备并举,用市场的力量推进商业储备建设。

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